국민안전 보장을 위한 형사정책의 실효성 제고 방안 연구(Ⅲ) : 빈곤층 밀집지역의 안전실태와 개선방안 연구
기존 국내연구에 따르면 빈곤층 밀집지역에서는 다양한 문제가 발생하고 있습니다. 거주지 분리 문제를 발생시켜 해당 주민들에 대한 사회적 배제 문제가 발생하거나, 교육여건, 사회관계망 형성 등에서 상대적으로 더 불리한 조건에 놓여 있다고 평가되기도 합니다. 심지어 숙명론, 절망, 무기력, 포기, 나태 등과 같은 고유한 빈곤문화가 존재한다는 주장도 있습니다. 그런데 빈곤층 밀집지역의 안전(특히 범죄문제)에 대해 본격적인 연구를 진행한 국내 연구는 거의 없는 것으로 파악됩니다. 외국의 경우 비교적 오래된 연구에서는 빈곤이 범죄에미치는 영향이 뚜렷하지 않아 미미하다고 보고하고 있는데 비해, 최근에 이를수록 점점 더 빈곤은 범죄에 영향을 미치는 주요 변인일 뿐 아니라 범죄 피해에도 큰 영향을 미친다고 밝힌 연구가 증가하고 있습니다. 빈곤지역에서 살인율이 높다는 연구가 있으며, 특히 빈곤의 공간적 밀집이 범죄 및 피해 발생에 미치는 유의한 영향은 미국과 영국의 연구에서 일관되게 보고되고 있습니다. 그런데 이러한 외국의 연구결과가 국내에도 그대로 적용될 수 있을까요? 아쉽게도 국내 연구 중 빈곤층 밀집지역과 범죄문제를 본격적으로 다룬 연구는 찾아보기 힘듭니다. 다만 계량분석 등에 있어 소득 등의 변수(절대적 소득 외 상대적 소득인 불평등도를 사용)를 독립변수로 하고 여러 범죄유형을 종속변수로 활용한 연구가 있으며, 셉테드 사업 효과성을 측정한 간접적인 연구를 찾아볼 수 있습니다. 본 연구는 기본적으로 이러한 학문적 미싱 링크를 제거하기 위해 기획되었습니다.한편, 현 정부는 문재인 대통령이 후보였던 시절 제시한 도시재생 뉴딜사업을 추진 중입니다. 기본적으로 매년 약 10조원의 공적재원을 투입하여, 매년 100개 동네씩 임기 내 500개의 구도심과 노후주거지를 살려내겠다고 공약했습니다. 이는 개발시대의 전면 철거 방식이 아니라 동네마다 아파트단지 수준의 마을주차장, 어린이집, 무인 택배센터 등을 지원하고 소규모 정비사업 모델을 개발하며 낡은 주택은 공공임대주택으로 활용하겠다는 구상입니다. 기본적으로 이 사업은 본 연구가 관심을 갖고 있는 빈곤층 밀집지역과 관련성이 높으며, 본 연구를 통해 이러한 사업을 지원할 필요가 빈곤층 밀집지역과 관련성이 높으며, 본 연구를 통해 이러한 사업을 지원할 필요가 있다고 판단했습니다. 요컨대 본 연구는 정부의 도시재생 사업을 범죄예방의 관점에서 지원하는 것입니다. 본 연구는 총 4부 14장으로 구성되어 있습니다. 제1부는 연구의 기초로서 제1장 서론 함께 제2장에서 빈곤층 밀집지역에 대한 실태와 관련 연구동향을 살펴봅니다. 제2부는 6개의 장으로 이루어져 있는데, 범죄학적 관점에서 공식통계와 설문조사 등을 기초로 빈곤층 밀집지역의 실태를 확인하고 있습니다. 제3부는 5개의 장으로 이루어지며, 범죄학은 물론 건축학, 경찰학, 사회복지학, 법학 등의 관점에서 국내외 빈곤층 밀집지역에 대한 사례연구를 통해 그 실태 파악과 함께 관련 정책대안을 모색하며, 제4부는 결론으로서 이상의 논의를 요약하고 연구의 함의를
- 등록일2019.01.29
- 출판일2018년 12월
- 저자박준휘
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